EU-komissio hyväksyi Suomen ESR ohjelman vuosiksi 2007–2013

7.11.2007 (Työministeriö)  EU-komissio on hyväksynyt Suomen Euroopan sosiaalirahaston ESR:n ohjelma-asiakirjan vuosiksi 2007–2013. Manner-Suomea koskevan ohjelman kokonaisrahoitus on 1,4 miljardia euroa. Ohjelmassa on valtakunnallinen ja alueellinen osio. Ohjelman pääpainot ovat työllisyyden ja osaamisen parantaminen, työelämän kehittäminen sekä yrittäjyyden edistäminen.

Manner-Suomen ESR-ohjelman kokonaisrahoitus on 1,4 miljardia euroa. Tästä Euroopan unioni rahoittaa 615,4 miljoonaa euroa ja kansallisen rahoituksen osuus on 798,7 miljoonaa euroa. Kansallisesta rahoituksesta vastaavat valtio ja kunnat. Myös yksityinen sektori osallistuu omalla panostuksellaan ESR-hankkeisiin. Nykyiseen vuosia 2000-2006 koskevaan rakennerahastokauteen verrattuna kokonaisrahoitus laskee lähes 35 prosentilla. Itä-Suomella on ohjelmassa erityisasema siirtymäkauden alueena. Ahvenanmaa on valmistellut oman ESR-ohjelmansa.

ESR-ohjelman hallintoviranomaisena toimii uudella ohjelmakaudella ensi vuoden alusta lähtien toimintansa aloittava uusi työ- ja elinkeinoministeriö. Tämän vuoden loppuun asti hallintoviranomaisena toimii työministeriö.

Ohjelma jakaantuu valtakunnalliseen ja alueelliseen osaan

Ohjelman valtakunnallista osaa toteutetaan koko maassa. Sitä käytetään ennen kaikkea kansallista politiikkaa täydentäviin laajoihin valtakunnallisiin kehittämisohjelmiin. Valtakunnallinen osio saa rahoitusta yhteensä 544,5 miljoonaa euroa, joista EU-rahaa on 217,8 miljoonaa ja kansallista rahoitusta 326,7 miljoonaa.

Alueellista osiota toteutetaan neljällä suuralueella: Etelä-Suomi, Länsi-Suomi, Itä-Suomi ja Pohjois-Suomi. Itä-Suomen ulkopuoliset alueet saavat rahoitusta yhteensä 510 miljoonaa euroa, josta EU:n osuus rahoituksesta 217,8 miljoonaa euroa ja kansallisen rahoituksen osuus 292,2 miljoonaa euroa.

Itä-Suomen suuralueen rahoitus on yhteensä 359,6 miljoonaa euroa, josta 179,8 miljoonaa on EU-rahoitteista ja 179,8 miljoonaa euroa kansallista rahoitusta. Itä-Suomi osallistuu valtakunnalliseen osioon omilla päätöksillään ja oman rahoituskehyksensä puitteissa.

Henkilöstön osaamista, työorganisaatioita ja yrittäjyyttä kehitetään

ESR-ohjelmassa on neljä toimintalinjaa, joita toteutetaan valtakunnallisesti ja alueellisesti. Lisäksi on erillinen teknisen tuen toimintalinja.

Ensimmäinen toimintalinja kehittää henkilöstön osaamista ja työorganisaatioita. Tavoitteena on turvata työvoiman työssä pysyminen ja osaavan työvoiman saatavuus. Lisäksi toimintalinjalla edistetään yhdenvertaisuutta ja sukupuolten välistä tasa-arvoa työelämässä. Myös uudenlaisen yrittäjyyden syntymistä edistetään. Toimintalinjan osuus on 31 prosenttia kokonaisrahoituksesta eli 443,4 miljoonaa euroa.

Suurin panostus työllistymiseen ja syrjäytymisen ehkäisemiseen

Toinen toimintalinja pyrkii alentamaan rakenteellista työttömyyttä. Toimet on suunnattu erityisesti pitkittyneen työttömyyden ja syrjäytymisen lievittämiseen. Toimintalinjan toimilla varaudutaan ikärakenteen muutoksiin ja turvataan työvoiman saatavuus. Tavoitteena on myös nuorten koulutuksen keskeyttämisten alentaminen ja syrjäytymisen ehkäisy. Toimintalinjan osuus on 32 prosenttia ohjelman kokonaisrahoituksesta eli 448,2 miljoonaa euroa.

Kolmannen toimintalinjan tavoitteena on parantaa koulutuksen työelämävastaavuutta, koulutuksesta työelämään siirtymistä sekä työmarkkinoilla tarvittavaa osaamista. Erityisesti on panostettu aikuisväestön koulutusmahdollisuuksiin. Toimintalinjan osuus on 27 prosenttia kokonaisrahoituksesta eli 379,8 miljoonaa euroa.

Työperusteista maahanmuuttoa ja kansainvälistä yhteistyötä edistetään

Neljäs toimintalinja tukee työperusteista maahanmuuttoa, jolla turvataan osaltaan työvoiman saatavuutta tulevaisuudessa. ESR-varoilla luodaan opastusjärjestelmä, jolla maahanmuuttaja perehdytetään kieleen, työelämään ja yhteiskuntaan. Järjestelmä luodaan yhteistyössä lähtömaiden kanssa

Kansainvälisen yhteistyön osuus on kuusi prosenttia rahoituksesta eli 86,1 miljoonaa euroa. Sitä tullaan käyttämään myös uusien toimintamallien etsimiseen muista maista ja soveltamiseen Suomessa.

Lisäksi erilliseksi toimintalinjaksi on budjetoitu tekninen tuki. Sitä käytetään ESR-ohjelman valmisteluun, seurantaan, arviointiin, tiedotukseen ja valvontaan. Tekninen tuen osuus kokonaisrahoituksesta on 56,6 miljoonaa euroa eli neljä prosenttia.